Oct
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2012
Il presente programma di lavoro descrive gli obiettivi e i risultati dell'EIOPA nel suo secondo anno di attività. Benché l’EIOPA operi già a pieno regime come Agenzia europea, molti processi e procedure devono essere affinati o adattati all'organizzazione in espansione e alle nuove responsabilità.
Nel programma di lavoro 2012 vogliamo sotolineare i punti di maggior interesse per il lavoro dell'EIOPA nei prossimi mesi:
Solvibilità II
"Nei mesi di maggio e giugno 2012 si terrà un ciclo importante di consultazione pubblica sulle norme e sugli orientamenti dell’EIOPA riguardanti Solvibilità II. Prima ancora, l’EIOPA continuerà a coinvolgere il gruppo delle parti interessate del settore della riassicurazione durante le consultazioni preliminari sui progetti di norme e orientamenti. Il termine per l’emanazione di norme e orientamenti è previsto per il settembre 2012, data che segna anche la conclusione delle principali iniziative di regolamentazione intraprese dall'EIOPA nel definire norme e prassi comuni di regolamentazione e vigilanza di alta qualità per l'entrata in vigore di Solvibilità II, ai sensi dell’articolo 8, paragrafo 1, lettera a), del regolamento istitutivo dell’EIOPA.
Per il 2012 è possibile individuare le seguenti altre priorità che saranno elaborate sotto forma di norme o orientamenti:
- Valutazione di attivi e passivi, comprese le riserve tecniche;
- Requisiti patrimoniali di solvibilità e fondi propri;
- Modelli interni;
- Informativa e divulgazione;
- Governance;
- Procedura di valutazione della vigilanza;
- Questioni relative al gruppo.
Protezione dei consumatori
In conformità del suo mandato, l'EIOPA proseguirà e svilupperà ulteriormente il suo ruolo guida nella promozione della trasparenza, della semplicità e dell'equità nel mercato per i prodotti o servizi finanziari destinati ai consumatori in tutto il mercato interno (articolo 9 del regolamento istitutivo dell’EIOPA). Ciò sarà fatto attraverso lo sviluppo di informazioni maggiormente standardizzate e comparabili circa i rischi e i costi dei prodotti, le pertinenti disposizioni normative e le procedure di gestione dei reclami. Al riguardo, l'EIOPA ritiene della massima importanza che i consumatori si sentano sicuri e preparati a operare le scelte giuste nell’acquistare prodotti assicurativi e fondi pensionistici.
Innovazione finanziaria
Ulteriori risorse saranno necessarie anche per il lavoro sull'innovazione finanziaria intrapreso sotto l'egida del CCPFI. Il CCPFI continuerà a monitorare e valutare le attività finanziarie nuove e innovative, a redigere relazioni sulle buone prassi e, ove opportuno, formulare proposte per l'adozione di orientamenti e raccomandazioni al fine di promuovere la sicurezza e la solidità dei mercati e la convergenza delle prassi di regolamentazione. Questo lavoro andrà inevitabilmente a integrare le iniziative di cui sopra in materia di protezione dei consumatori, promuovendo la trasparenza e la sicurezza dei nuovi prodotti finanziari a favore dei titolari di polizze assicurative e dei beneficiari dei fondi pensionistici. A titolo esemplificativo, va osservato che un nuovo fattore fondamentale sarà la valutazione dell'impatto del quadro di Solvibilità II sull’evoluzione dei prodotti.
Sistemi di garanzia assicurativa
Un’altra area in cui l'EIOPA continuerà a fornire contributi nell’ambito delle attività della Commissione riguarda i sistemi di garanzia assicurativa (IGS), compatibilmente con il mandato dell’EIOPA di contribuire a "valutare l’esigenza di una rete europea dei sistemi nazionali di garanzia assicurativa adeguatamente finanziata e sufficientemente armonizzata" e a “... riferire sull’evoluzione e sui progressi.
Vigilanza
Gestione transfrontaliera delle crisi
In linea con l'ampia introduzione progressiva dell'orientamento strategico sulla gestione delle crisi, l'EIOPA continuerà a sviluppare il quadro di gestione delle crisi, ai sensi degli articoli 18, 25 e 27, del regolamento istitutivo dell’EIOPA. Sulla base del quadro elaborato nel 2011 mediante la task force sulla gestione delle crisi, nel 2012 l'EIOPA svilupperà ulteriormente l’elemento di prelazione del quadro. Inoltre, è previsto lo sviluppo di strumenti di analisi da utilizzare nel processo decisionale, oltre alla conclusione del processo di monitoraggio e di verifiche inter pares (articolo 30 del regolamento istitutivo dell’EIOPA).
Collegi delle autorità di vigilanza
Sulla scorta delle esperienze acquisite nel 2011, il personale dell'EIOPA parteciperà intensamente alle attività dei collegi delle autorità di vigilanza (collegi), concentrandosi sull’instaurazione di un rapporto di fiducia nei collegi e monitorando il funzionamento degli stessi.